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2010年安全生產工作安排
打印 2010-01-07 01:48 字體: [大] [中] [小]

2010年,公司的生產經營任務依然繁重,面臨的壓力和挑戰依然很大。公司上下要進一步轉變思想觀念,強化責任歸位,深化檢修作業受控、操作受控管理,抓好培訓教育,開展隱患排查與治理,扎實工作,努力奮進,堅決實現公司安全生產形勢的根本好轉。

2010年安全生產工作指導思想是:認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以煉油與化工分公司一號文件為指導,切實完善和落實安全生產責任制,深入推進以生產受控為核心的HSE管理體系,強化承包商監督管理,開展危害因素辨識與隱患排查治理工作,嚴格執行HSE管理九項原則和反違章六條禁令,加強對員工應知應會的培訓,全面提高各級人員的素質,規范現場危險作業安全管理,辨識并消除各項安全風險,確保裝置安全穩定運行,堅決實現公司安全生產形勢的根本好轉。

2010年公司安全生產目標是:

1、無死亡、重傷事故;

2、無火災、爆炸事故;

3、無環境污染事故;

4、無中毒事故;

5、無生產、工藝事故;

6、無設備運行事故;

7、無責任交通事故;

8、輕傷事故率控制在4‰以內。

為深刻吸取教訓, 杜絕事故發生,扭轉安全生產的被動局面,2010年我們要重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)狠抓責任制落實,強化責任追究,真正形成一級對一級負責的安全生產格局。進一步明確各級安全生產責任主體和責任人,強化落實 “誰的業務范圍工作誰負責安全、誰安排工作誰負責安全”的原則。真正落實有感領導,強化直線責任,推行屬地管理。劃分職責權限、明確各級領導的職責分工,貫徹HSE管理九項原則和反違章六條禁令,所有員工必須按規定動作執行,真正形成一級對一級負責的安全生產格局。公司與各二級單位,直至基層班組及員工,要繼續逐級簽訂安全環保責任書,傳遞安全生產責任壓力,落實安全生產責任制,安全環保責任書要體現對各級人員的責任追究,使其切實認識到安全是第一要求,第一責任。完善承包商合同管理,公司要與每個有資質的承包商簽訂專項HSE合同,明確安全職責,落實屬地管理原則,嚴格按目標考核處罰。

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(二)認真學習嚴格貫徹執行公司規章制度,全面提高安全生產管理水平。

公司建立的HSE管理體系,是集團公司借鑒“杜邦”的先進管理經驗形成的管理體系,其實質就是為了確保系統安全建立一種規范的、科學的管理體系,它以實現系統安全為核心,提出了系統安全、組織所必須達到或實現的包括人、機、環境各方面的相關要求。通過HSE管理體系的運行,安全管理實現PDCA循環,所以必須加強這方面的學習和培訓。

深入開展HSE理念培訓,制度培訓和專項培訓。充分利用各類會議,解讀HSE管理原則、反違章禁令,并由直線領導宣貫落實。認真學習HSE體系基本要素、管理手冊、程序文件、管理規定及應急預案并組織進行考試,全面推行安全經驗分享,各級領導干部帶頭在各類會議、培訓作安全經驗分享,形成良好的安全文化氛圍。

通過HSE管理體系的學習,要體現“有感領導”,即各級管理人員要通過以身作則的良好個人安全行為,使員工真正感知到安全工作的重要性;通過學習強化“直線責任”,就是要各級領導對安全生產全面負責,一級對一級負責,做到誰管理誰負責、誰組織誰負責、誰安排工作誰負責;通過學習推進“屬地管理”,做到每位管理人員對分管領域、業務、系統的安全負責,每一名員工對自己工作崗位區域內的安全負責,做到誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責。

(三)開展“應知應會”培訓,切實提高廣大員工素質,為安全工作提供有力保證。

各二級單位至少利用半年的時間開展針對員工“應知應會”的培訓:

“應知”部分:一是基礎知識培訓。每名崗位員工要重新學習崗位基礎知識,包括各種危險化學品知識、化工知識等。二是生產工藝過程培訓,掌握各工序生產工藝,認真學習物料理化性質、化學反應機理等。三是機械設備培訓,學習各崗位設備知識,如泵的啟動步驟等。四是電氣儀表培訓。以上培訓由各二級單位及相關部室共同完成,制訂培訓計劃,編制培訓教案,各單位要組織全員學習,并組織考試。

“應會”部分:一是流程圖培訓。每名員工按照現場實際工藝流程畫流程圖,二級單位領導負責審核、確認,同時,由生產技術部、設計管理部協調設計院完成電子版工藝圖,再發給崗位員工重新學習,崗位員工要達到能背畫流程圖。二是操作法培訓。包括工藝流程敘述,正常開、停車以及異常情況處理,發動崗位人員獻計獻策,重新完善操作法。三是事故處理、應急預案培訓。學習生產現場緊急情況、設備故障處置方案,如儀表風突然停送、設備儀表突然失靈等情況的緊急處理。以上培訓在今年大檢修前完成,生產技術部協調配合。

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要求所有各級領導干部必須參加培訓并帶頭授課,通過培訓,使員工熟練掌握工藝知識、設備知識和操作技能,培養懂安全、會安全、能安全的員工,提高崗位操作人員對風險的分析判斷能力和應急處理能力。

(四)全面深入開展危害因素辨識和風險評價活動。

危害因素識別是做好安全工作的前提和基礎,要重新通過開展危害因素辨識和風險評價,將所有操作上及作業中的風險全面辨識,消除風險來源,控制措施得到有效落實,使員工熟練掌握風險及控制措施,杜絕事故發生。下一步我們要從集團公司或乙醇行業聘請一些懂安全、懂技術、懂管理的專家,從管理制度入手,對各專業、各裝置、每道工序、每個設備、每條管線進行拉網式排查、梳理、分析,查找存在的風險和隱患,進行有效的風險評價,并逐項制定防范措施。特別要提高對輔助工序、邊緣崗位重要性的認識,任何安全隱患都不能忽視,任何崗位、所有區域都不能麻痹大意,確?!耙幎▌幼鞯轿弧?。

(五)做好調查分析,認真研究安全管理方面的課題,減少作業風險。

安全生產是一項復雜的系統工程,我們要用科學的方法研究安全、探索安全管理的本質,真正做到“本質安全”。比如,我們一年有那么多次動火作業,是否對作業的原因進行過深入分析,研究一下施工動火原因包括的幾個方面:是否由于設計存在缺陷,需要對原有設計方案進行改造,是否由于工藝操作原因導致生產裝置出現故障,需要施工動火,是否由于設備檢修質量問題需要再次動火,是否由于采購物資質量原因導致施工動火等等。

通過分析,我們能否掌握動火作業的規律,查清是什么原因導致經常動火作業。在采用動火作業前,是否分析、研究過用其它措施替代,例如采取堵漏、替換等,或者能拆卸的能不能挪到安全區域動火,通過設計、設備采購、工藝操作、設備維護、檢維修作業等各方面加以控制,實現生產受控、檢修受控,實現本質安全,以達到減少動火、進入受限空間等危險作業頻次,減少或消除作業風險的目的。

(六)強化界面交接與控制,認真做好臨時檢維修作業工藝分析和界面交接。

高度重視生產交檢修、檢修交生產的工作界面交接與控制,特別是正常生產過程中的臨時性檢維修作業。例如某管線有漏點需要動火檢修,那么在檢修之前所有涉及到的風險和工藝都必須識別全面,并確認措施到位、可靠,加沒加盲板、吹掃的凈不凈、周邊環境有沒有可能存在泄露、氣體分析合不合格等等,都要進行交接確認。反過來,檢修完成后,也要對涉及到的各項安全風險進行檢查、確認,保證安全交給生產。

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(七)加強承包商的安全管理,查找薄弱環節,堵塞管理漏洞,確保施工檢修作業的安全。

我公司施工檢維修項目基本依靠承包隊伍進行,要確保公司區域內的施工作業安全,首先要嚴把承包商的“五關”,即“單位資質關、HSE業績關、隊伍素質關、施工監督關、現場管理關”,要選擇資質健全、實力匹配、業績良好、服務優良、管理嚴格的承包商進入公司。把承包商安全管理納入到公司統一的HSE管理體系之中,實行統一管理、統一要求、統一標準。與承包商簽訂專項安全生產合同,明確雙方責任和權利,做到工作界面清晰、安全責任清楚、安全措施到位。加強對承包隊伍的動態跟蹤,認真分析施工作業隊伍安全現狀,查找薄弱環節,堵塞管理漏洞。

要加強承包商現場作業的安全監管,對在現場管理中發現的問題要立即提出整改要求,對出現違章作業情況要嚴肅處理,加大考核力度,對管理不善、發生事故的施工單位,要堅決清理,對現場施工人員的違章行為要嚴肅查處,對重大違章人員堅決清退,確保各項施工作業安全平穩有序進行。

(八)加強安全制度執行力的監管。

認真貫徹和落實中國石油集團反違章禁令,堅決查處違章行為,堅持“嚴”字當頭,堅決查處和糾正三違行為,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現象,把反違章特別是反習慣性違章作為安全管理的重點。要理順現有管理程序、規章制度,對其實用性、操作性進行評審,并制定對應的處罰細則,加大規章制度執行情況的監管。堅持關口前移、控制過程、把握結果。要高度重視未遂事故、事件的管理,鼓勵員工查找隱患、制止和舉報違章行為及未遂事故、事件,建立未遂事故、事件上報、獎勵制度和臺賬。加大考核和曝光力度,對于違反制度的行為按規定嚴格考核、及時講評和曝光,真正起到警示作用,促進安全管理的良性循環。

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2010-01-07 來源: 責任編輯:
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